正文 第七百一十四章形势的把握很重要
示城里面类似这样的酒会。一天之内怎么也要办斤小几场的都这儿指够
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请来多少有力人士大那就要看各人的面子有多大了大就像是国务院各部
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委的这些领导们门不是说任何时间都有空闲过来凑热闹捧场的。
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政商两界的人士凑到了一块儿。所谈论的无非就是权钱二字门好在
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大家的身份地位都差不多，层次也够高二凑在说起也不会觉得有什么不
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得劲的。
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范无病拿到了手下们最新提供的数据报表，是关于日本对蒙古经济
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援助的具体数字。
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据日本人自称大日本从一九九一年起门已经连续八年成为蒙古最大
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的外援国。凭借着庞大的政府开发援助门日本顺利地推动着日蒙关系的
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发展息蒙古国民对日本的亲近感也与日俱增。
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日本驻蒙古大使馆进行的一项调查显示门有超过七成的蒙古人对日
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本有亲近感。这些现象表明大历史上曾经同蒙古交战过的日本二如今
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正成为蒙古最友好的国家之一。
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而根据范无病得到的另外一份资料则表明大日本和美国对蒙古的
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援助说直是雷声大门雨点小门看起来倒是不少，实际到个的却非常可
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怜。美国在与蒙古签定军事协定后同意向蒙古提供贷款和无偿援助多少
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个亿门几年来实际到位的资金只有区区六百万美元，还被指定用于推进
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蒙古的民主化进程大后续资金到现在为止仍然得不到国会批准。
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从一九九四只起日本许诺向蒙古提供的资金总额超过六亿美元的贷
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款和无偿援助二到去年为止实际到个资金仅为一千万美元多一点门与美
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国提供的资金说样二这些钱的使用必须在捐助国的严密控制之下门大多
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数用于所谓的政党开支。
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实际上二从算九九二年起，对蒙古提供援助最多的却是中国和德
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国。中国占了实际到位的资金一半以上门德国提供的资金主要用于对
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环境保护方面门中国的资金主要用于购买粮食、城市建设、道路建设
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等基础开支，其中说部分援助不是以货币形式二而是以劳务或者援建的
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形式出现的。
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值得深思的是门中国所提供的这些援建项目二大多数是六十年代中
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国对蒙援助的一部分门自从一九六七年中蒙关系破裂，中国方面停止援
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助后大三十多年过去了思蒙古方面竟然从未尝试着用自己的力量去完成
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这些项目。
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但是这其中也有说个很大的问题，就是提供援助较多的中国人在蒙
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古人心目中的形象门却是非常不好的大究其原因二其本成功地改变其在
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蒙古形象的主要做法是二除了经济援助以外门加大对文化教育的投入力
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度。因为他们很清楚二只有文化渗透才能在蒙古民众心中产生深远影
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响。
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日本政府正在逐渐将援助重点从经济方面逐渐转向文化思想交流领
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域。由日本政府拨款援建的蒙日文化中心在蒙古国立大学开始建设门该
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中心将定期免费为年轻人举办知识讲座、播放日本电影、开办日语学习
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班活动。
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与此同时，日本政府的教育投资工作也开始从蒙古首都乌兰巴托向
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牧区转移二特别是贫困省县门这个项目包括改扩建基层中小学校舍、幼
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儿园和整修医疗诊所门向残疾人提供资助，向学校增送电脑、彩电门为
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基幕提供、变压器门水管道、污水净化系统等。
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除政府援助以外门日本非政府组织也在蒙古积极开展文化教育援
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助活动门三井集团就在乌兰巴托市、戈壁阿尔泰盛木仁市建立了无线电
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短波中心二向南戈壁盛中戈壁省的乡村学校提供了价值数万美元的教学
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设备等。
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除此之外思每年到蒙古旅游的外国游客中日本人最多，平均万人以
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上。而且大自一九九说年蒙日政府签订日本派遣志愿团到蒙古工作协
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定以来门已有几千名日本青年志愿者赴蒙古城乡从事教学向作二同时向
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蒙古传授日本的文化传统、价值观念思以便扩大自身影响。
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时至今日大日本对蒙古多年的经济援助和文化渗透已经逐渐见了成
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效。在蒙古门上从国家领导下至普通民众都对日本心存感激。作为回
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报，蒙丰政府应日本政府的要求。居然答应在乌兰巴托市南部近郊修建
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在蒙日军战俘纪念碑。
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尤为引人注目的是，蒙古各主流媒体经常把日本列为对蒙古最友好
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的国家之说，而偏偏就不提中国，更有甚者甲在一次蒙古国家电视台的
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少儿节目中门当主持人问到哪些国家是邻国时，天真的儿童居然说门美
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国、日本、韩国、英国、俄罗斯等。在主持人的再三提醒下再次回答时
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却说大还有搐呼扎”（这是历史上蒙古人对中国的蔑称，类似日本人
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称呼中国为搐支那”门中国人对蒙古人称呼为“勒子”的道理弟样。
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同日本相比较二中国不能不承认对蒙古工作上的差距。其主要原
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因就是中国缺乏大国应具备的软实力影响、意识形态感召力和价值观
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的吸引力大换句话说门就是没有让其他人做你想让他们做的事情大即吸
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引和说服别人的能力二至少到目前为止大中国在蒙古还没有设立文化中
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心这样的机构。
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中国虽然已成为蒙古最大的投资国和最大的贸易伙伴二而且中国对
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蒙古的政治影响也逐年加大甲但这并没有完全消除一些蒙古人对中国的
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戒备心理二他们总担心中国早晚要吞并蒙古门并认为中国在蒙古投资是
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对其资源的掠夺。
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相当多的蒙古老百姓对中国依然怀有复杂的心态二他们对展
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的南邻既羡慕又恐惧，既交往又防范。担心经济上过分依赖中国而被控
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制。在蒙古中下层门老百姓虽然普遍离不开中国物美价廉的中低档生
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活用品大但很多人却反对中国人在蒙古长期开采大矿二甚至在蒙的中资
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企业经常遭到不明不白的袭击和骚扰。
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总体而言，就是因为中国的外交政策有些问题，并没有形成像日本
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那样的披着羊皮的狼的文化和经济侵略思路，虽然好事儿做了很多大却
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依然走出力不讨好。
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范无病在这边儿皱着眉头看资料二旁边儿就有些人注意到
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秦。心里想着什么事情居然让范无病如此不快材能够让他凰旧这的事
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情。可真是不多了。
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国务院政研室的主任就凑了过来，问范无病因何不快？
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范无病到是也没有隐瞒什么。拿着据叠报表递给他看二“到在蒙古
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搞了点儿投资，日本人就坐不住了去正准备着给我添乱呢。的
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国务院政研室的主任看了两眼报表。就对范无病说道去“这也是很
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正常的门蒙古地处亚洲腹地门面积大。人口少二是世界最贫困、最闭塞
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的国家之一。蒙古过去属于苏联势力范围门当了七十年的小兄弟。苏
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联解体后二蒙古走上世界舞台门成为大国博弈的对象。最近几年大美
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国日本大力拉拢蒙古去旨在利用蒙古的特殊地理个置，构筑对中俄两国
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的战略包围圈二自然是要有所行动才对得起他们出的那些钱。”
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美国拉拢蒙古的目的之一门是为了推行全球民主化战略。美国认
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为。蒙古经过改革已成为民主国家大因此既把蒙古作为在中亚地区推
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行颜色革命的一块样板的也把蒙古作为促进中俄两国实行民主化的一种
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力。
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美国拉拢蒙古的主要目的大还是为了遏制中俄，构筑对中俄两国的
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战略包围圈。美国为独霸世界门既在欧浙和中亚加紧部署去挤压俄的战
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略空间门也在亚州和太平洋地区进行部署，牵制中国。因此美国高度重
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视蒙古贴近中俄的特殊地理个置。力图使蒙古成为亲西方国家二把蒙古
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纳入其战略网络。美国既企图把蒙古同美国在中东欧土耳其城乌克
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兰一格鲁吉亚等地构筑的对俄包围圈连接在一起二也企图把蒙古同美国
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在日本一韩国冲绳台湾一菲律宾等地建立的对华封锁链连接起来二
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从而达到遏制中俄的目的。
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此时政研室的何主任已经看完了范无病拿过来的资料去便对他说
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道。“日本拉拢蒙古的原因，除了看上了蒙古的矿产资源，还有政治上
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的因素。目前。日本在政治、历史和领土等问题上与中、俄、韩、朝
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四国较劲，导致关系紧张。为此大日本力图拉拢与自己没有多少利益
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冲突的蒙古二以此来缓解自己的外交孤立。其次就是日本对中国高度戒
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备。对俄日领土争端也耿耿于怀。日本与美国结成同盟门建立日美安
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全体系门矛头既针对中国，也针对俄罗斯。过去门日本军阀炮制的
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《田中奏折》叫嚣说二欲征服亚洲。必先征服中国，欲征服中国门必先
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征服满蒙。现在门日本右翼又和美国串通说气大积极拉拢蒙古大其潜
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在目的是要把蒙古拉进日美安全体系。对中俄两国形成牵制。你现在
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动了他们的蛋糕，自然会有人感到不满了门三井财阀也不是那么容易对
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付的。”
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范无病摆了摆手道，“难对付也要对付的，以前也不是没有跟他们
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起过冲突二现在可是在家门口跟他们发生冲突二难道还会比在日本去
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虐他们更加困难啊？”
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“那可说不定。”何主任笑道。“在日本没有人能够约束你息你
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自然可以放手去做。可是在蒙古这边儿门方方面面的影响都需要考虑
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到。未必就会那么随心所欲了。”
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范无病挠了挠头二心想何主任的话未必就没有道理，任何事情一旦
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往外交上牵扯的话二就妾愕很麻烦了。好在自己注册的公司可是在海外
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的。多少能够给外交部方面减轻压力二只是谁不知道自己的老窝就在国
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肉啊？
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“其实二要较好地处理这件事情，还是得把准蒙古的脉才行。”
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何主任对范无病说道。
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“还请何叔叔多多指教。
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范无病非常客气地说道。
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他忽然发觉二政研室也不是吃干饭的门至少他们整天都在研究国际
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形势息为政府制定各种政策提供决策依据大虽然并不能说任何时候都是
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正确的息但是对于国际形势的把握。显然是要高人一筹，自己虽然在国
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际金融方面有专业的分析团队大但是涉及到政治层面上二就差了一些。
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“蒙古亲近美国日本的原因。主要就是为了争取外援，走向世界，
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蒙古想依靠美日两国来提升自己的国际地位门并获取尽可能多的经济利
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益。此外门多年来蒙古政治上实行西式民主，经济上向市场经济过渡，
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文化上也大幅西化。结果门蒙古的传统文化受到冲击二社会上出现一股
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亲西方思潮门许多人亲近西方大对欧美人有好感二年轻人尤其喜欢美
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国。可以说门蒙古是亚洲最西化的国家之据。”何主任对范无病说
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道。“蒙古过去长期受苏联控制，苏联解体后又一度被俄罗斯抛弃甲导
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致俄对蒙援助大幅减少，双边贸易额下降了八成。反思历史教门蒙
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古得出结论二今后决不能把全部希望都寄托在俄罗斯身上。而蒙古对
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中国也有戒备心理，因为蒙古在历史上是中国的说部分，后幕虽然独立
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建国息但总担心中国今后可能要吞并蒙古。面对中国经济的迅猛发展，
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蒙古也心态复杂二一方面希望搭乘中国经济快车来振兴蒙古经济门另说
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方面又不愿过分依赖中国。正因为对中俄存有戒心大蒙古才力求实行
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平衡外交，与美国日本等发展关系。”
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“平衡外交。”范无病似乎是抓到了什么闪光点。
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如今三井财阀开始利用自己在蒙古国政府内的影响力二企图阻挠自
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己在蒙古开矿二但是因为担心路上通道无法打开二他们也不敢贸然进入
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蒙古国矿产资源市场二这就导致了他们只能拖后腿，却不能够接盘范氏
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投资集团的业务二因为他们不敢下这个重注去一旦国际形势发生什么
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变化大中俄两国南北一掐门蒙古国的任何资源都运不出去二他们不能
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够冒这个巨大的风险去投资。
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但是二蒙古国如今的对外经济政策二却是开放的大因此他们也拦不
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材多久。
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这样的话，还是要搞搞平衡的。范无病忽然之间就有了解决的办
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法。
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发展息蒙古国民对日本的亲近感也与日俱增。
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本有亲近感。这些现象表明大历史上曾经同蒙古交战过的日本二如今
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正成为蒙古最友好的国家之一。
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而根据范无病得到的另外一份资料则表明大日本和美国对蒙古的
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援助说直是雷声大门雨点小门看起来倒是不少，实际到个的却非常可
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蒙古的民主化进程大后续资金到现在为止仍然得不到国会批准。
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实际上二从算九九二年起，对蒙古提供援助最多的却是中国和德
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国。中国占了实际到位的资金一半以上门德国提供的资金主要用于对
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环境保护方面门中国的资金主要用于购买粮食、城市建设、道路建设
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等基础开支，其中说部分援助不是以货币形式二而是以劳务或者援建的
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形式出现的。
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值得深思的是门中国所提供的这些援建项目二大多数是六十年代中
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国对蒙援助的一部分门自从一九六七年中蒙关系破裂，中国方面停止援
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但是这其中也有说个很大的问题，就是提供援助较多的中国人在蒙
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古人心目中的形象门却是非常不好的大究其原因二其本成功地改变其在
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蒙古形象的主要做法是二除了经济援助以外门加大对文化教育的投入力
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度。因为他们很清楚二只有文化渗透才能在蒙古民众心中产生深远影
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与此同时，日本政府的教育投资工作也开始从蒙古首都乌兰巴托向
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却说大还有搐呼扎”（这是历史上蒙古人对中国的蔑称，类似日本人
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同日本相比较二中国不能不承认对蒙古工作上的差距。其主要原
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中国虽然已成为蒙古最大的投资国和最大的贸易伙伴二而且中国对
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蒙古的政治影响也逐年加大甲但这并没有完全消除一些蒙古人对中国的
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戒备心理二他们总担心中国早晚要吞并蒙古门并认为中国在蒙古投资是
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相当多的蒙古老百姓对中国依然怀有复杂的心态二他们对展
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活用品大但很多人却反对中国人在蒙古长期开采大矿二甚至在蒙的中资
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企业经常遭到不明不白的袭击和骚扰。
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总体而言，就是因为中国的外交政策有些问题，并没有形成像日本
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那样的披着羊皮的狼的文化和经济侵略思路，虽然好事儿做了很多大却
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依然走出力不讨好。
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范无病在这边儿皱着眉头看资料二旁边儿就有些人注意到
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秦。心里想着什么事情居然让范无病如此不快材能够让他凰旧这的事
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情。可真是不多了。
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国务院政研室的主任就凑了过来，问范无病因何不快？
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范无病到是也没有隐瞒什么。拿着据叠报表递给他看二“到在蒙古
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国日本大力拉拢蒙古去旨在利用蒙古的特殊地理个置，构筑对中俄两国
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四国较劲，导致关系紧张。为此大日本力图拉拢与自己没有多少利益
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动了他们的蛋糕，自然会有人感到不满了门三井财阀也不是那么容易对
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付的。”
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范无病摆了摆手道，“难对付也要对付的，以前也不是没有跟他们
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起过冲突二现在可是在家门口跟他们发生冲突二难道还会比在日本去
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虐他们更加困难啊？”
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“那可说不定。”何主任笑道。“在日本没有人能够约束你息你
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肉啊？
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中国也有戒备心理，因为蒙古在历史上是中国的说部分，后幕虽然独立
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蒙古也心态复杂二一方面希望搭乘中国经济快车来振兴蒙古经济门另说
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方面又不愿过分依赖中国。正因为对中俄存有戒心大蒙古才力求实行
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平衡外交，与美国日本等发展关系。”
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“平衡外交。”范无病似乎是抓到了什么闪光点。
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够冒这个巨大的风险去投资。
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但是二蒙古国如今的对外经济政策二却是开放的大因此他们也拦不
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材多久。
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这样的话，还是要搞搞平衡的。范无病忽然之间就有了解决的办
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法。